經歷了長達半個月的談判溝通，中美俄三國中國最後達成了協議，當然這個協議在三個國家的代表心中都十分的清楚，這只是一個開始，絕對不是一個終結。
05年4月5日，戰勝國在澳大利亞墨爾本簽訂了《墨爾本公告》，這一公告的簽訂，標誌着日澳之戰的結束，也標誌着一個全新世界秩序的建立，在這個公告之中，看似美國人似乎失去了很多的權益來平衡三個大國之間的利益點。
但是聰明的政治家早就看穿了這一切，中國在亞洲的崛起已經勢不可擋，即便是沒有澳大利亞戰爭，沒有《墨爾本公告》中國和美國在亞洲的角逐，最終也會是這樣的局面，只不過是減少了一些複雜的過程。
就在《墨爾本公告》決議的前一天，山本青木拜訪了美國代表團，山本青木在美國代表團逗留的時間並不長，只有短短的十幾分鍾便告辭了，但是山本青木離開之後美國代表團立刻找來了緊急會議，並且向白宮做出了請示。
美國總統亞當斯做出了決定重新設定關於日本難民的處理意見，並且必須想辦法說服中國和俄羅斯對於日本難民處理做出讓步，這一點必須做到。
‘沉淪計劃’究竟是什麼？竟然讓美國政府這麼緊張，讓美國總統這麼緊張？美國代表團立刻對日本難民的問題做出了新的遣返方案，這個方案第一個反對的就是澳大利亞，按照方案上的遣返計劃，日本難民要在六年之後開始遣返，並且要根據北海道核輻射傷害等級做出時間調整。
如果北海道的核輻射達不到人類生存的要求，那麼難民遣返就要無限期延後，這裏面陰謀詭計太多了，如果按照這個標準執行，那要到猴年馬月日本難民才能全部遣返，一旦讓這些日本難民在澳大利亞紮根，那麼這將是一場災難。
但是澳大利亞的反對根本沒用，儘管這裏是澳大利亞的國土，但是真正的決定權卻並不在澳大利亞的掌握之中，而是取決於中國和俄羅斯的態度，儘管澳大利亞政府不斷的咆哮拒絕，但是根本沒有人去理會，即便是澳大利亞政府召開了新聞記者招待會。
但是當一個人的生命和核輻射聯繫到一起的時候，儘管大家都很同情澳大利亞的處境，不過當美國人開始宣傳生命的意義的時候，即便是戰敗國的日本民衆也不應該隨便扔到一個充滿了核輻射的島嶼之上。
《墨爾本公告》日本投降後，其主權只限於北海道及由盟國指定的島嶼;軍隊完全解除武裝;戰犯交付審判，日本政府必須尊重人權，保障宗教、言論和思想自由，不得保有可供重新武裝作戰的工業，但容許保持其經濟所需和能償付貨物賠款之工業，準其獲得原料和資源，參加國際貿易，在上述目的達到、成立和平責任政府。
日本在澳大利亞以及美國的難民在六年之後監測北海道的核輻射符合人類居住條件之後，由澳大利亞以及美國政府進行遣返。此間日本政府不得在澳大利亞以及美國建立政府機制，只能由兩國進行代管，日本民衆的生活費用由日本民衆自行承擔。
同時《墨爾本公告》規定，日本因爲連續發生侵略戰爭，從此之後不再允許擁有軍隊的權利，其北海道的安全防務由俄羅斯和中國共同完成，兩國不在北海島駐兵。
就在全世界都在奇怪爲什麼中國的軍隊和俄羅斯的軍隊全部打道回府的時候，聰明的人已經感覺到，一定是美國政府做出了讓步，而且絕對不是一個小的讓步，否則俄羅斯損失兩艘航母兩艘護衛艦，兩艘驅逐艦，五艘登陸艦，兩個裝甲旅的兵力，怎麼可能善罷甘休。
但是具體做出來什麼樣的讓步，沒有人知道，這是一個私密的協議，但是衆所周知接下來很快就會知道這個祕密的協議是什麼？
墨爾本的港口，中國登陸艦和運兵船慢慢的離開了中國遠征軍團終於開始返回祖國，這是中國第一次以集團軍的形式執行一次聯合國軍隊的任務，並且完成的十分的圓滿，軍委部署的任務全部完成。
就在《墨爾本公告》發佈後不到半個月的時間，美國忽然開始撤銷在羅馬尼亞以及波蘭的軍事基地，並且在北歐開始重新部署美國的兵力部署，美國大幅度削減了在北歐的大量兵力，撤掉了數個雷達基地，這就表明整個北歐徹底的失去了美國的軍事保護。
所有的一切現在已經十分明顯的呈現在大家的眼前，美國人爲了平衡在澳大利亞的利益，最終撤走了在北歐波蘭和羅馬尼亞的軍事基地，同時在北歐的軍事基地美國人重新作出了調整，調整之後的美國在北歐的軍事基地十分明顯的向後撤退了數百公裏。
很明顯這是美國再向俄羅斯妥協的結果，人們不明白一直對俄羅斯進行強硬封鎖的美國人爲什麼會突然做出對俄羅斯妥協的決定，這一決定更是讓歐洲國家感覺到了危機感。
北歐五國挪威,芬蘭,瑞典,丹麥,冰島的領導人一起出發訪問美國，他們深深地感覺到了危機感的存在，如果俄羅斯向歐洲發動攻擊，首當其衝的就是北歐五國。
緊接着德國總理和法國總統先後向白宮做出了出訪計劃，很明顯美國人在澳大利亞的決定讓整個歐洲感覺到了最大的危機，這是美國人在沒有和歐洲溝通的前提下就做出來的決定，這樣的決定對於整個歐洲來說絕對是史無前例的！
同時引起驚慌的還有東南亞，美國在《墨爾本公告》公佈之後立刻停止了在東南亞軍事基地的建設，同時還關閉了在印尼的軍事基地。
印尼基地是美國政府‘亞太再平衡’策略之後在十四年前最新建立的軍事基地，美國在這裏部署了兩個空軍飛行大隊，一個裝甲旅的兵力，同時建立了一個雷達基地。
印尼政府原本並不同意美國在印度尼西亞建立軍事基地，但是隨着中國在南海不斷地部署航空母艦戰鬥羣和增加南海島礁的空軍基地部署，讓印尼感覺到了不安，這種不安源自於印度尼西亞政府對中國的態度，曾經的態度。
當美國駐印度尼西亞軍事基地建立之後，印度尼西亞政府終於有了一絲安全感，但是這種安全感也只是相對的安全感，印尼政府並不愚蠢，和其他的南亞國家一樣，他們早已盡看出來亞洲中國崛起的必然，但是印度尼西亞還是希望自己能夠有這樣的一種安全感。
那些曾經在亞洲和中國曾經搞過針鋒相對的國家，內心之中何曾不曾有過那種不安的心理。國家之間並沒有那麼複雜的模式，只不過是心照不宣的方式，更加直接的處理模式。
當美國在東南亞國家開始逐步減少自己的軍事基地的同時，東南亞國家已經徹底的明白，中國在亞洲地區的崛起已經不是美國能夠阻擋的，而現在他們就要換一種方式來重新確定和中國的關係。
《墨爾本公告》是一枚炸彈，這枚炸彈在全世界都驚起一陣餘波，就在美國在東南亞和北歐軍事基地進行調整的同時，對於俄羅斯長達一個世紀的經濟封鎖，美國政府開始逐漸解鎖，很顯然這也是《墨爾本公告》幕後的一個條件。
對於這個條件，很明顯這是美國在中國和俄羅斯之間在製造間隙，因爲美國以及歐洲國家長時間對俄羅斯的經濟封鎖，造成俄羅斯對中國經濟的高度依賴，這一點徹底的將俄羅斯推向了中國的一邊，將兩個大國聯繫在一起。
而《墨爾本公告》之後，美國對俄羅斯經濟的封鎖逐漸解除，讓俄羅斯重新回到歐洲市場，結合中國在亞洲實力的不斷飆升，俄羅斯人勢必會改變對中國的依賴，重新發展自己的經濟體系。
從而在中俄之間製造新的矛盾，儘管這個間隙短時間之內可能無法戰線，但是隨着時間的推移，這一道美國佈置在中俄之間的間遲早會顯現出來它的作用。
同時歐盟國家因爲沒過突然的軍事部署的調整，立刻感覺到危機的到來，這讓歐洲國家之間的矛盾瞬間化爲無形，歐洲國家之間的矛盾和真真實實擺在歐洲面前的俄羅斯強大軍事力量的威脅顯現的那麼的微不足道。
歐洲人依靠美國人看家護院的時代在歐洲人的眼中似乎正在慢慢失去，一旦失去了美國看家護院的軍事部署，那麼俄羅斯一旦在歐洲展開軍事行動，憑藉歐洲目前的軍事實力根本無法抵擋。
“必須要給中國繼續製造麻煩，轉移他們的視野，給他們找些事情去做，同時必須讓歐洲強大自身的實力，美國也應該開始是思考一下關於本土防禦的問題。”美國白宮，總統亞當斯向國務卿史密斯和國防部長理查德森說道。
“總統先生，歐洲對於我們突然改變對於俄羅斯的態度已經佈滿，法國總統，英國首相，德國總理都在計劃出訪美國。”國務卿史密斯向亞當斯總統說道。
“那就讓他們來吧，歐洲人安逸的太久了，他們需要有自己保護自己的能力，美國現在主要的對手還是中國，一旦中國真正的控制了整個亞洲的勢力，那麼無論在能源和經濟上，中國勢必會迅速將世界上其他的國家拋在後面。”美國總統亞當斯真的對自己的前任們對於中國政策的失誤感覺到痛心疾首。
正是因爲這些政策的失誤，纔會有了今天中國在亞洲絕對實力存在，更讓美國一步步失去在亞洲的操控能力，現在整個亞洲美國軍事力量的存在已經顯現不出來任何的意義。
同時美國人也明白一點，中國在沒有絕對實力之前是不會跟美國衝突，今天選擇和美國產生衝突，就是因爲中國已經有了這樣的絕對實力。
中國這一點和俄羅斯的做法截然不同，俄羅斯人一直想要極力的證明自己的存在，處處用強硬的態度面對歐洲和美國，但是中國人卻巧妙的避開了這一點。
“總統先生，韓國的軍事基地已經沒有絲毫的戰略意義，中國已經在龍之島建立軍事基地，一旦開始部署兵力，那麼韓國將徹底進入到中國的包圍圈之中，愚蠢的日本人不僅僅將自己逼迫的無路可走，同時也讓我們失去了在亞洲軍事基礎。”美國國防部長理查德森向總統亞當斯說道。
“韓國人不是想要我們關閉軍事基地嗎？那我們就滿足他們的願望，先關閉部分舉進士基地，五角大樓研究出來一個計劃，然後遞交給國會。”美國總統亞當斯說了自己的想法。
韓國現在重新上任的總統和美國保持着若即若離的關係，他不敢徹底得罪美國，更不敢得罪中國，朝鮮半島之上很顯然中國人已經佔據了絕對的優勢，韓國的未來如何，恐怕即便是那些目光短淺的人都已經看了出來。
南***的統一，朝鮮半島未來的局勢，已經不再是美國所能左右的，現在真正的話語權已經轉移到了中國人的手中，這一切在中國突然向朝鮮半島出兵的那一刻就已經註定。
白宮在接下來的日子，變成了歐洲領導人輪番轟炸的地方，幾乎每隔幾天就會有一位歐洲領導人出現，他們的目的都很簡單，那就是歐洲防務問題，所有的歐洲國家都已經感覺到了歐洲即將發生巨大的變化。
原本在中國強勢崛起的時候，歐洲就已經開始在發展自己的軍事力量，甚至可以看成是在進行一場小規模的軍事競賽，但是隨着美國在歐洲防禦策略的改變，這樣的軍事競賽顯得更加的明顯。
俄羅斯克裏姆林，儘管美國人已經開始接除俄羅斯的經濟封鎖，但是想要短時間之內和世界上那些老牌的資本強國進行貿易恢復又談何容易，歐洲現在視俄羅斯爲洪水猛獸一樣的存在。
怎麼會輕易的和俄羅斯建立經濟對接，這一點讓克裏姆林宮裏面的掌權者顯得十分的不滿，自己用巨大代價換回來的戰果絕對不應該是這個樣子的。
克裏姆林宮決定用自己的方式來解決這個問題，這個方式就是解決關於烏克蘭一直和俄羅斯的敵對狀態，而解決這個問題的辦法俄羅斯希望是通過自己的軍事力量，這樣更加的直接有效。（未完待續）